Порядок усыновления детей иностранными гражданами

Усыновление детей иностранными гражданами: порядок оформления и основания

Время чтения: 12 минут

Усыновление российских детей иностранными гражданами – процедура, весьма распространенная в РФ. В качестве усыновленных российские дети интересуют иностранцев достаточно часто: ежегодно около тысячи малышей находит новый дом за пределами России.

Между тем усыновление гражданами других государств в РФ сопряжено с некоторыми ограничениями по сравнению с россиянами. Их права, в частности, обладают меньшим приоритетом: они могут принимать детей в семьи лишь тогда, когда не нашлось усыновителей из числа россиян.

Рассмотрим и другие особенности.

Международное усыновление

Международное усыновление в России – это форма семейного устройства детей-сирот, при которой они передаются в приемные семьи иностранных граждан или граждан РФ, проживающих за рубежом.

При этом принципы международного усыновления обязывают усыновителей и страну его проживания обеспечить усыновленному ребенку соблюдение тех же норм и гарантий, на которые он имел бы право при усыновлении внутри своей родной страны.

Следует учитывать, что процедура усыновления отличается для граждан России и иностранцев – первым в данном случае предоставлен приоритет. При этом те россияне, которые проживают за рубежом, также должны следовать правилам, установленным для иностранцев. Данные правила продиктованы не только российским законодательством, но и международными нормативами.

Нормативная база

Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом в России осуществляется в первую очередь главой 19 и статьей 165 СК. Кроме того, правила международного усыновления определяются в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, к которой РФ присоединилась еще в 1993 году.

Помимо нее, Россией подписана, но не ратифицирована Гаагская конвенция «О защите детей и сотрудничестве в сфере международного усыновления», определяющая требования к защите всех заинтересованных лиц в усыновлении, а также общие правила взаимодействия государств в этом вопросе.

Само собой, что в нормативную базу следует включать и законодательство об усыновлении страны, гражданином которой является усыновитель, так как именно по нему и должна проходить процедура принятия в семью российского ребенка.

Кандидаты в усыновители

По сути, к потенциальным иностранным усыновителям предъявляются те же требования, установленные ст. 127 СК, что и к россиянам.

Так, усыновление российских детей иностранными гражданами допускается независимо от пола и семейного положения, одинокими или состоящими в браке совершеннолетними лицами.

При этом следует учитывать, что лица, не состоящие в семейных отношениях, не могут удочерить одного и того же ребенка.

Отметим, что, помимо вышеуказанных требований, согласно ст. 124 СК, кандидаты должны обладать способностью обеспечить полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие ребенка. Кроме того, в число требований входит прохождение обязательной психолого-педагогической подготовки, которую потенциальный усыновитель может пройти или у себя на родине, или в России.

Ограничения для усыновителей

Между тем отечественным законодательством также определен перечень ограничений, при наличии которых иностранцам откажут в праве усыновить российского ребенка. Так, откажут в праве усыновить детей:

• недееспособному иностранцу и его супругу;
• лицам, лишенным или ограниченным в родительских правах, а также отстраненным от опекунства и попечительства;
• бывшим усыновителям, чье право было отменено по их вине;
• лицам без жилья и средств для содержания ребенка;
• судимым за преступления сексуального характера, связанных с покушением на жизнь и здоровье, честь и достоинство, в отношении общественной безопасности и другие тяжкие и особо тяжкие преступления;
• не прошедшим специальной подготовки;
• лицам, страдающим заболеваниями, препятствующими усыновлению. Перечень соответствующих болезней утвержден постановлением Правительства РФ № 117 от 14.02.13 (туберкулез, онкологические заболевания, инфекционные заболевания, зависимости, травмы, приведшие к инвалидности и т. д.).

Основные условия международного усыновления в России

Разобравшись с требованиями к кандидатам, предлагаем узнать, в каких случаях допускается усыновление иностранными гражданами. В соответствии с ч. 4 ст.

124 СК, возможность передать ребенка на воспитание в иностранную или российскую семью, проживающую за пределами государства, возникает лишь тогда, когда отсутствует возможность передать его на воспитание в отечественную семью, проживающую в России, или на воспитание родственников, независимо от места их проживания и гражданства.

Передача ребенка в приемную иностранную семью возможна исключительно из интересов самого усыновляемого, с учетом этнического происхождения, принадлежности к религии, культурных традиций, языковых особенностей, а также возможности преемственности в воспитательных и образовательных традициях.

Законодатель не предусмотрел каких-либо особенностей процедуры усыновления, поставленных в зависимость от состояния здоровья ребенка. Однако при этом исключил возможность передачи братьев и сестер в разные приемные семьи, если только это не отвечает их интересам (например, в силу состояния здоровья или неосведомленности о наличии родственных связей).

Усыновителям-иностранцам необходимо пройти все медосмотры и иные процедуры, предусмотренные законодательством, а также предоставить пакет документов для усыновления.

Легализация документов, необходимых при усыновлении

Все предоставляемые для усыновления иностранцем документы, согласно п. 43 Порядка, утвержденного приказом Минобрнауки РФ № 101 от 17.02.

2015, должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык.

Под легализацией понимается подтверждение того, что документы, полученные за границей РФ, соответствуют законодательству этой страны. Процедура легализации заключается в удостоверении подписей и печатей уполномоченных лиц и государственных органов, а также соответствия содержания документа требованиям законодательства той страны, в которой он выдан.

Способы легализации

Существует несколько способов легализации иностранных документов, однако для усыновления в России актуальны лишь два из них:

Источник: https://zakon7ya.ru/formy-ustrojstva-detej/usynovlenie/usynovlenie-inostrannymi-grazhdanami.html

Усыновление иностранными гражданами 2019 (удочерения) — российских детей, порядок, запрет, судебная практика

В последнее время большим спросом для усыновления пользуются российские дети, и приезжая в Российскую Федерацию, многие иностранцы желают усыновить ребенка.

Но для оформления потребуется соблюдать не только законодательство России, но и страны, откуда прибыл данный гражданин.

Законодательство

Основными законодательными актами в России в данном случае становятся:

Основные условия

Действующее законодательство не запрещает усыновлять русских детей иностранными гражданами.

В том числе, иностранцами считаются лица:

• россияне, проживающие за границей более полугода;
• лица, не имеющие гражданства;
• граждане, кто имеет сразу несколько гражданств, одно из которых российское, но при этом он не проживает на территории страны.

Преимущество при усыновлении ребенка отдано российским гражданам. Поэтому получить право на усыновление может иностранный гражданин, если россиянин не желает оформлять над малышом опекунство.

Отсутствие такого спроса стоит подтверждать документально. Усыновление как и в случае усыновления россиянином, происходит только через суд.

Усыновление иностранным гражданином – процесс, который рассматривается судом.

При этом орган опеки и попечительства обязуется доказать государственной инстанции невозможность устройства ребенка внутри страны.

Далее суд рассматривает и проверяет точность предоставленной информации о сироте. Согласно действующему законодательству, приоритет дается именно российским гражданам. Если существует запрос даже на опеку ребенка, то суд откажет в усыновлении. Проверяются такие данные для того, чтобы проверить чистоту сделки.

И только при полном отсутствии спроса иностранцу позволяется оформить усыновление.

Совершаются такие действия для исключения коррупции и заинтересованной сделке. Ведь некорректные сведения предоставляются органами опеки и попечительства достаточно часто.

Требования

Иностранные усыновители должны также отвечать по всем требованиям российского законодательства, в том числе и с поправками законодательства их страны.

Они не вправе получить разрешение, если:

• не получают достаточный доход для обеспечения подопечного;
• не имеют постоянного места для проживания;
• состоят в браке с недееспособными лицами;
• находятся под следствием;
• освобождены от попечения или усыновления в принудительном порядке;
• несовершеннолетние;
• имеют судимость или ограничения по дееспособности;
• не прошли соответствующих курсов.

Усыновление иностранными гражданами российских детей

Для многих иностранцев оформление процедуры – большая головоломка. Именно она вызывает не мало проблем. Чаще всего они обращаются к компаниям, которые представляют их интересы в Российской Федерации.

Такие организации ведут дело на основании лицензии, выдаваемой Министерством образования и науки. Они имеют право представлять интересы своего подопечного в суде и передавать документацию от его лица в базу данных. Как только процесс усыновления будет завершен, вступает запрет на осуществление деятельности.

Орган опеки и попечительства также ограничивает иностранцев в доступе в базу данных сирот.

При положительном решении судебной инстанции ему позволяется воспользоваться данными для определения ребенка. В России также действует запрет на общение с малышом до судебного решения.

Как только иностранец познакомиться с кандидатом, он принимает решение. Если оно положительное, то сообщает оператору базы данных о нем.

Уже с заявлением он обращается в судебную инстанцию, затем в ЗАГС для регистрации факта усыновления. Как только оформление заканчивается, на руки иностранцу выдается свидетельство об усыновлении, паспорт в ОВИРе и иммиграционная документация в посольстве.

Усыновитель вправе запросить гражданство в стране, где будет проживать ребенок. Но российские органы должны контролировать процесс перехода гражданства и проживания ребенка в другой стране.

Органы опеки и попечительства в стране проживания заявителя также должны обследовать условия проживания малыша.

Затем постоянно контролировать действия иностранца по отношению к подопечному, убеждаться в отсутствии проблем. До трех лет после факта усыновления государственный орган посещает подопечного не менее 4 раз в год.

Порядок оформления

Порядок оформления иностранцами ничем не отличается от усыновления русским гражданином:

• гражданин приходит в орган опеки и попечительства за консультацией;
• собирает полный пакет документов;
• подает заявление с приложением необходимой документации;
• ожидает решение;
• принимает представителя органа опеки и попечительства на своем месте жительства;
• знакомиться с актом проведения обследования и соответствия требованиям законодательства;
• в течение двух недель получает ответ на разрешение усыновления;
• выбирает ребенка из базы данных;
• подает заявление в суд с приложением подтверждающих документов;
• присутствует на заседании;
• при положительном ответе забирает ребенка, документы, регистрирует в органах загс;
• ставит ребенка в миграционной службе.

Пакет документов

Для оформления усыновления иностранцу необходимо предоставить следующий пакет документов:

• паспорт иностранца или иной документ, удостоверяющий личность;
• заявление в орган опеки и попечительства с намерением усыновить ребенка;
• анкета иностранца;
• документ, подтверждающий наличие информации о сироте в БД;
• разрешение на въезд на территорию постоянного места проживания;
• документ, подтверждающий обязательство на регистрацию для учета в консульстве России;
• согласие на проживание ребенка, контроль в консульстве России компетентной инстанции;
• обязательство от заявителя о позволении органам опеки посещать место жительства для проверки соблюдений требований;
• заключение уполномоченной инстанции об условиях проживания заявителя;
• согласие на проведение мониторинга приемной семьи, предоставления отчетов в страну –заявителя;
• при представительстве компанией–посредником – лицензия на осуществление деятельности.

Судебный процесс

Суд должен получить от органа опеки и попечительства все доказательства усилий, которые были приложены для оформления усыновления русскими людьми. Инстанция должна понять основания и мотивацию почему русские не могут усыновить такого малыша.

Судебная инстанция вправе вызвать усыновителей, которые просматривали информацию о малыше и приняли решение об отказе от него.

Заседание и решение происходит в течение двух месяцев. За этот период человек должен доказать свою платежеспособность и дееспособность, а также наличие хороших условий для проживания сироты.

Осуществление контроля

Контроль осуществляется местными органами опеки и попечительства. Они же обязуются предоставлять отчет государственным органам на территории России.

Осуществляется контроль не менее 4 раз в год на протяжении трех лет. Далее количество сокращается до двух раз в год.

В течение трех месяцев новые родители обязуются поставить кроху на учет. При этом государственный орган, взявший на себя обязательства гарантии, фиксирует взятие крохи на учет. В течение месяца передается документ в РФ.

Запрет

Порядок усыновления иностранными гражданами российских детей устанавливается приказом президента и Семейным кодексом.

Усыновление иностранными гражданами российских детей имеет ограничения в виде проведения процесса гражданами Соединенных Штатов Америки. Оговаривает данный факт статья 4 Закона от 28 декабря 2012 года. Этот закон направлен на защиту интересов ребенка.

Судебная практика

Судебная практика 2019 года показывает, что удочерение и усыновление для иностранных граждан имеет не мало нюансов. Например, если гражданин решил взять ребенка, то его не допустят до разговора с ним и установления контакта. Это станет возможным только после судебного процесса.

При этом, если ребенком интересуются русские усыновители, но еще находятся на стадии сбора документации, иностранцу откажут в выполнении процесса.

Судебная практика показывает, что процент одобрения искового заявления практически 10%.

Организации, занимающиеся оформлением

Существует немало организаций, которые выступают представителями иностранца. Для обращения к ним нужно заполнить анкету, рассказать о своих интересах и оплатить их услуги.

Компания должна иметь лицензию на осуществление такого рода деятельности. Но и таковым компаниям ограничен доступ к базе данным.

Часто задаваемые вопросы

Многие иностранные граждане сталкиваются с проблемами оформления ребенка. При международном усыновлении возникает не мало вопросов, касаемо перевода документов, гражданства, перевозки и иных проблем, с которыми столкнется усыновитель.

Гражданство детей

После усыновления ребенка усыновитель является полноправным родителем. Именно поэтому он вправе менять ему гражданство.

Исключением в этом вопросе становится возраст ребенка. Если ему уже исполнилось 10 лет, то он принимает сам решение на основании статьи 132 Семейного кодекса.

Перевод документов

Для оформления усыновления каждый иностранец должен предоставить полный пакет документов, а также дополнительный. Мало того, все документы не на русском языке, должны быть с переводом.

Для международного усыновления данный принцип становится основным.

Согласие ребенка

Процесс установления усыновления иностранными гражданами производится на основании российского законодательства.

Действующие законы оговаривают обязательное согласие ребенка на усыновление при достижении им 10 лет. В иных случаях согласие малыша не требуется.

Мало того, он должен быть готов, что ему придется провести в России достаточно большое количество времени для представительства в суде и выбора подходящего ребенка.

На видео об особенностях оформления

Источник: https://nam-pokursu.ru/usynovlenie-inostrannymi-grazhdanami/

Усыновление детей иностранными гражданами

Особенности усыновления детей иностранными гражданами

Существует ряд причин, по которым российские супружеские пары отказываются от усыновления/удочерения детей – сирот, это и заболевания, и необходимость проведения редких операций с последующим курсом длительной реабилитации, и невозможность материальной помощи ребенку. Иностранных граждан такие проблемы не пугают, поскольку усыновление малышей за рубежом связано с огромными трудностями, тогда как в России, эта процедура проще.

• Москва МО:
• Санкт-Петербург и ЛО:
• Общероссийский:

Заявки и звонки принимаются и .

Спасибо, что посещаете наш ресурс «Семейный консультант».

Усыновление малышей из РФ происходит по законам той страны, подданным которой, при подаче заявления, приходится иностранный гражданин, но с учетом выдержки всех правил и норм, предусмотренных пунктом 3 статьи 124 Семейного кодекса РФ и статьи 21 Конвенции о правах ребенка.

На начальном этапе процедуры усыновления необходимо учесть все права и интересы усыновляемого малыша, такого рода как: национальность, особенности культуры, вероисповедания и родного диалекта.

Суду необходимо предъявить свидетельства возможности предоставления усыновляемому ребенку полнейшего физиологического, психологического, религиозного и морального воспитания.

Дети, являющиеся братьями и сестрами, могут быть усыновлены в одну семью, исключением служат обстоятельства, учитывающие интересы малышей.

Для граждан других стран, которые состоят в официальном союзе с российскими гражданами и желают усыновить ребенка из РФ, процесс усыновления осуществляется по законодательству России.

Запрет на усыновление российских детей иностранными гражданами

По закону РФ, на основании постановления премьер – министра России, действует запрет на усыновление малышей гражданами Америки («Закон Димы Яковлева» от 28 декабря 2012 года), и ограничение усыновления российских детей подданными тех стран, в которых узаконены союзы между людьми подобного пола.

Текст данного постановления говорит о том, что усыновление возможно при достижении совершеннолетия, особами женского и мужского пола, но не связанными брачными узами с лицом такого же пола. Закон №167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» был опубликован 3 июля 2013 года.

Требования к иностранцам

Усыновить малыша может супружеская пара. Допускается усыновление одним человеком, независимо от его семейного положения. Иностранные граждане, не смогут усыновить/удочерить одного и того же малыша, если их брак не зарегистрирован.

По законодательству РФ, иностранные граждане не смогут стать усыновителями, если они:

• не могут совершать действия, носящие юридический характер, и не отвечают за свои поступки;
• состоят в законном браке с недееспособным лицом, либо способности этого лица носят ограниченный характер;
• судом лишены родительских прав либо эти права ограничены;
• освобождены от попечения, как не исполняющие законные обязанности;
• являлись уже усыновителем, но усыновление отменено по решению суда;
• болеют тяжелыми заболеваниями;
• не имеют средств, для обеспечения ребенка;
• не имеют собственного жилья;
• находятся под следствием либо ранее были осуждены;
• имеют судимость, которая не снята;
• не прошли специального обучения.

Порядок усыновления/удочерения ребенка

Усыновление детей иностранными гражданами происходит в определенном порядке.

1. Желающие усыновить малыша иностранцы, должны сделать обращение в федеральный государственный банк либо в региональный отдел социальной защиты и попечения.
2. Усыновитель осуществляет выбор малыша из реестра базы данных и ему дают позволение на посещение ребенка. При визитах к ребенку, желательно найти к нему подход и, приняв намерение об усыновлении, оповестить об этом попечительский совет.
3. Вердикт об усыновлении оглашает Верховный республиканский либо областной суд, дело об усыновлении может быть рассмотрено судом автономного округа либо городским судом.

Список документов

Усыновление российского ребенка иностранными гражданами возможно при наличии следующего пакета бумаг. В региональное управление отдела социальной защиты усыновитель предъявляет:

• паспорт иностранного подданного, признаваемый на территории РФ;
• прошение об усыновлении и ознакомлении со сведениями о детях, находящимися в реестре базы данных;
• анкета, определенного образца;
• подписку о регистрации усыновленного малыша в консульском отделе РФ;
• подписка о возможности обследовать условия быта усыновленного ребенка органами контроля;
• документ, удостоверяющий, что законодательство страны, подданным которой является усыновитель, запрещает браки между людьми одного пола;
• письменное заверение полномочной организации страны проживания иностранного гражданина о проверке условий жизни, в которых находится малыш, и передаче отчетов;
• письменное заверение полномочной организации страны о постановке на учет в консульский отдел РФ усыновленного малыша;
• дубликат свидетельства, гарантирующего компетенцию этой организации;
• дубликат свидетельства о прохождении подготовки претендента на усыновление, составленный согласно правилам законодательства иностранного государства к документам такого типа;
• дубликат программы прохождения подготовки;
• свидетельство на право иностранного учреждения проводить подготовку претендентов на усыновление и выдавать документ о её прохождении.

Лица, постоянно живущие за рубежом, дополнительно предъявляют:

Пакет бумаг должен быть законным, переведен на русский язык, правильность перевода подтверждена консульским отделом Российской Федерации в стране проживания иностранца либо нотариально завизирована в России.

После выбора малыша, дело об усыновлении передается в судебный орган. Зарубежный подданный либо его представитель указывают в заявлении:

• сведения о себе, страну и пункт проживания;
• полные данные об усыновляемом малыше и пункте его регистрации, информацию о существовании родных братьев или сестер, сведения об отце и матери малыша;
• причину усыновления и свидетельства, подтверждающие эту причину;
• ходатайство о смене основных данных малыша (фамилии, имени, отчества), сообщение о населенном пункте, где родился малыш, даты рождения (детям, до исполнения одного года), записи усыновителей, в качестве родителей малыша, в документ о его рождении.

Вместе с заявлением в суд передаются такие бумаги:

• для лиц, не связанных брачными узами – дубликат документа о рождении;
• для граждан, состоящих в брачном союзе – дубликат документа о браке;
• соглашение мужа или жены, если малыш усыновляется одним из супругов либо свидетельство о прекращении совместного проживания, в течение более одного года;
• заключение медицинских специалистов об отсутствии тяжелых заболеваний и общем состоянии здоровья иностранных усыновителей;
• информация со службы о профессии и размере доходов;
• справка о праве собственности на жилье;
• справка о взятии в реестр претендента на усыновление;
• документ о курсе специальной подготовки для принятия малыша в семью;
• справка полномочного представительства зарубежной страны, подданными которой являются усыновители, о состоянии быта и возможности стать усыновителями;
• санкция полномочной конторы зарубежной страны на приезд усыновленного малыша и его нахождения, на постоянной основе, на территории данной страны.

Осуществление контроля

Иностранцы, ставшие родителями усыновленного малыша, приехав в страну проживания, не позднее 3 месяцев с момента прибытия производят регистрацию его в консульском представительстве РФ.

Полномочное представительство зарубежной страны, выступившее гарантом проведения контроля, должно зафиксировать взятие малыша на учет. Не позднее 1 месяца, после регистрации, в правительственное учреждение РФ по попечительству и социальной защите, передается свидетельство о взятии ребенка на консульский учет.

Заключение

Подводя итоги по порядку и особенностям усыновления малышей из РФ иностранцами, можно отметить:

1. Желая усыновить малыша, иностранцы должны сделать обращение в федеральный государственный банк либо в региональный отдел социальной защиты и попечения.
2. Выбрать малыша из реестра базы данных, получить разрешение на его посещение, подружиться с ним и принять решение об усыновлении.
3. Собрать пакет, требующихся документов, сделать их перевод на русский язык и нотариально подтвердить.
4. Передать прошение об усыновлении в суд.
5. Получить, как показывает судебная практика по усыновлению детей иностранными гражданами, чаще положительный, чем отрицательный, вердикт суда.
6. Опираясь на решение судебных инстанций, забрать ребенка из детского приюта.
7. По приезду в страну проживания, поставить малыша на консульский учет.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по усыновлению детей иностранными гражданами

Ответ: Михаил, усыновление иностранного ребенка гражданином РФ подразделяется на два этапа. Конвенция о правах детей допускает такой вид усыновления только в тех случаях, когда дома у ребёнка не осталось возможности найти опекуна, братьев и сестёр.

Во-первых, Вам необходимо пройти процедуру, установленную законами родины ребёнка.

Поскольку эти обстоятельства происходят в Ближнем Зарубежье, законодательство, вероятно, не сильно отличается от российского и Вам необходимо обращаться сначала в органы опеки (комиссии по делам детей), а затем в суд. Процедура с усыновлением беженцев происходит по межгосударственным актам РФ, что в данной ситуации не актуально.

После того, как одобрение родной страны получено, необходимо получить предварительное разрешение на усыновление в органах опеки. С момента получения ребёнок может въехать в Россию вместе с Вами. Дальнейшее рассмотрение дела в России будет проходить, согласно статье 165 СК РФ (пункт 4).

Дело рассматривают суды общей юрисдикции в особом порядке с привлечением Прокуратуры и компетентных органов, защищающих права детей.

Список законов

Остались вопросы или ваша проблема не решена? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас!

• Москва МО:
• Санкт-Петербург и ЛО:
• Общероссийский:

Источник: https://family-advisor.ru/deti-i-roditeli/usynovlenie-detej-inostrannymi-grazhdanami/

Усыновление детей иностранными гражданами. Как иностранному гражданину усыновить ребенка. Рассмотрим особенности, порядок и требования к усыновлению ребенка иностранными гражданами

Дети – это смысл жизни для большинства людей. Кроме того, каждый ребенок – это частичка будущего не только нашей страны, но и всего мира, которая напрямую зависит от родителей, воспитания, стиля жизни и т.д.

К сожалению, родительской опекой сегодня может похвастаться не каждый малыш. Существует огромное количество ситуаций, когда на определенном этапе жизни родители отказываются от своих детей.

В большинстве случаев, такое происходит непосредственно при рождении или в последующие несколько месяцев.

Такие ситуации характерны не только для нашей страны, но и для всего мира. Именно поэтому огромнейшего развития в последние десятилетия достиг институт усыновления.

При этом, данная область юриспруденции распространяется не только на внутренние отношения каждого отдельного государства, но и на международные права и обязанности.

Поэтому, в данной статье мы рассмотрим процедуру и принципы усыновления детей гражданами других государств. Что в последнее время стала очень популярной в Российской Федерации.

Понятие и суть процедуры усыновления детей иностранными гражданами

Прежде всего, стоит определиться непосредственно с самим понятием усыновления и смыслом такой процедуры. В современном праве под усыновлением понимают процесс принятия прав и обязанностей пары или одного человека по воспитанию ребенка, которые не являются ему биологическими родителями. То есть, речь идет о принятии в семью малыша, который был рожден другими лицами.

При этом, стоит понимать, что процедура усыновления возможна исключительно в том случае, когда ребенок лишен родительской опеки.

В данном случае, речь идет о том, что на определенном этапе жизни малыша его биологические родители должны были от него отказаться.

Само усыновление представляет определенную процедуру, которая достаточно четко регламентирована нормативно – правовыми актами. Поскольку в данном вопросе решается судьба детей, то при усыновлении действуют очень строгие правила самого процесса и огромные требования к кандидатам на роль родителей.

Усыновление – очень серьезный шаг, на который готова далеко не каждая семейная пара. Кроме того, такие реалии иногда могут стать помехой для нормального воспитания ребенка. Поэтому, государством предусмотрена тайна усыновления.

На всех этапах воспитания детей приемными родителями никто не имеет права рассказать ребенку о том, что его когда – то усыновили. Такое решение могут принять исключительно родители.

Как правило, решаются на принятие чужого ребенка в свою семью не многие. В большинстве случаев усыновлением занимаются пары, которые не могут по состоянию своего здоровья иметь собственных детей.

Также, довольно много случаев с усыновлением связанны с семьями, которые имеют своих биологических детей и, имея хорошее финансовое состояние, желают помочь еще одному ребенку, который в этом нуждается.

Но, также в практике есть такие случаи, когда усыновление проводилось недобросовестными людьми. Есть пары, которые идут на такой шаг ради наживы.

Во избежание таких ситуаций социальные службы проводят периодические проверки.

Если говорить об актуальности усыновления, то стоит заметить, что в нашем государстве такая процедура очень непопулярна по сравнению с западными странами. Там такой институт развивается намного быстрее и усыновление детей не является чем – то редкостным.

Также, глобализация современной жизни не могла не затронуть данную область. В последнее время огромное количество иностранных граждан обращаются в российские инстанции с прошением об усыновлении наших детей.

Такая процедура за последние годы возросла в количестве в десятки раз.

Стоит заметить, что нормативно – правовыми актами предусмотрен специальный порядок по оформлению всех необходимых шагов, который отличается от порядка, предусмотренного для русских граждан.

Порядок усыновления ребенка иностранными гражданами

Как мы уже замечали ранее, процесс усыновления представляет собой специальную процедуру, которая состоит из нескольких шагов. Основным этапом на принятии ребенка в свою семью является документальное оформление всех необходимых пунктов. Так, нормативно – правовая база предоставляет специальную последовательность продвижения такого дела в государственных инстанциях.

Прежде всего, заинтересованным лицам нужно будет обратиться в специальный государственный орган, который занимается вопросами усыновления. Сегодня полномочия данного рода возложены на местные управления социальной защиты.

Такие инстанции размещены по всей территории страны и соответствуют административно – территориальному делению государства.

То есть, определенную территорию обслуживает отдельный орган, который призван рассматривать вопросы по усыновлению детей, проживающих на данной местности.

Обращаться в управление социальной защиты должны как сами россияне, так и иностранные граждане, которые изъявили желание усыновить российского ребенка.

Вторым этапом становится общение непосредственно с самим малышом, которого хотят принять в семью. Управление социальной защиты на основе специальных документов предоставляет гражданам право на общение с ребенком и его посещение в заведениях, где он проживает.

Данный этап очень важен с точки зрения психологического контакта. При общении с детьми перед усыновлениям между ребенком и будущими родителями в обязательном порядке должны сложиться хорошие отношения, которые будут построены на доверии и взаимопонимании.

То есть, речь идет об определенной подготовке малыша к переходу в новую семью. Ведь дети очень впечатлительны и для того, чтобы они не получили психической травмы необходимо предварительное общение с усыновителями.

Кроме того, выбор ребенка осуществляется непосредственно самими будущими родителями. Для этого администрация детского заведения, где ребенок пребывает на воспитании, знакомит усыновителей с анкетными данными детей и лично. Таким образом, в каждой отдельной ситуации  подбираются пары с усыновителей и усыновленных, которые наиболее подходят друг другу.

Завершающим моментом является оформление попечительства над малышом. Сегодня такая процедура проводится исключительно судебными инстанциями. Никакой другой орган не имеет права и полномочий на оформление родительских прав над ребенком- сиротой. При этом, суд, как и управление социальной защиты, зависит от территориального расположения места, где пребывает на воспитании дитя.

Усыновление ребенка иностранными гражданами и длительность такой процедуры

Одним из наиболее часто задаваемых вопросов являются временные рамки решения вопроса об усыновлении. Как мы уже замечали ранее, для того, чтобы получить разрешение нужно пройти три этапа. Все они довольно длительны.

На первом необходимо собрать все нужные документы и предоставить их соответственной инстанции. Как правило, это занимает много времени, поскольку требуют подтверждения о благополучности семьи, материальном состоянии и т.д.

Наиболее длительной процедурой становится знакомство с ребенком и его адаптация к новым людям, которые в последующем могут стать его родителями. Ну и судебное разбирательство тоже не происходит в один день.

Как показывает практика, в среднем весь процесс занимает около полутора года. Но, временные рамки могут сократиться или быть больше в зависимости от каждой отдельной ситуации. Ведь хотя усыновление и регламентируется одними и теми же нормативно – правовыми актами, все же каждый отдельный случай имеет свои особенности и требует индивидуального подхода.

Требования к иностранцам, которые желают принять в семью российского ребенка

Поскольку речь идет о воспитании подрастающего поколения, то важным моментом становится установление определенных требований к будущей семье малыша. Перед тем, как разрешить усыновить ребенка каждый заявитель должен быть проверен на соответствие определенным требованиям. Сегодня законодательство к ним относит:

• Качество нравственного характера. В данном случае речь идет о том, чтобы доказать, что у заявителя все в порядке с моралью и он может дать должное воспитание российскому ребенку. Для этого проверяется наличие судимостей в усыновителя. В первую очередь, обращают внимание на преступления против жизни и здоровья. Также, важное значение имеет характеристика самого человека. Для этого могут быть предоставлены соответствующие документы с места работы, от знакомых и т.д., которые подтвердят готовность лица воспитать в здравом духе ребенка.
• Достаточная материальная база. В данном случае речь идет об экономических ресурсах человека. Усыновить ребенка с России может только тот, кто имеет возможность его обеспечить в дальнейшем. При этом, учитывается уровень цен в стране проживания, минимальная зарплата и размер на содержание ребенка определенного возраста. В подтверждение своей экономической способности заявитель предоставляет справки о доходах.
• Состояние здоровья. Важным моментом становится наличие болезней или других физических патологий организма, которые препятствуют нормальному ходу воспитательного процесса или могут грозить болезнью самому ребенку. В таком случае, усыновитель в обязательном порядке должен пройти медицинскую комиссию и предоставить специальную справку о том, что ему ничто не мешает воспитывать детей.

Кроме того, имеется пункт, который указывает на то, что общая атмосфера в семье должна способствовать всестороннему развитию ребенка. Речь идет и о языке, культуре. Но, определенного точного пояснения этого правила законодатель не дает. Поэтому, в практике принято выполнить три выше перечисленных момента.

Документы для усыновление иностранными гражданами российских детей

Важным этапом является непосредственная подача документов для усыновления ребенка. Именно с такой процедуры и начинается весь процесс. Поэтому стоит подойти к этому вопросу со всей серьезностью и ответственностью. Тем более, что перечень необходимых документов очень большой и требования к ним тоже непростые.

Для начала, определимся с тем, что же нужно подать для принятия ребенка в иностранную семью управлению социальной защиты. Сегодня законодательной базой требуются:

• документ, который подтверждает тот факт, что в стране, гражданами которой являются усыновители, браки лиц одного пола запрещены;
• специальное заявление, в котором содержится прошение иностранных граждан на ознакомление с информацией о детях, которых можно принять в свою семью;

Образец заявления на усыновления ребенка иностранными гражданами

• анкетные бланки о каждом заявители, где указывается личная информация каждого иностранного гражданина, который изъявил желание принять в семью российского малыша;
• обязательство письменного характера о том, что в случае успешного проведения процедуры усыновления российского ребенка иностранный гражданин зарегистрирует свое дитя в консульстве Российской Федерации в стране своего гражданства;
• копия документа, который подтверждает личность заявителя;
• обязательство соответствующего органа социальной защиты страны – гражданства усыновителя о том, что такая инстанция обязуется контролировать проживание российского малыша и своевременно предоставлять отчетность о его пребывании заграницей;
• обязательство письменного характера, в котором указывается решение соответствующего органа социальной защиты страны — государства усыновителя о регистрации малыша в консульстве Российской Федерации данного государства;
• копия документа, который подтверждает права и обязанности выше упомянутого органа социальной защиты страны – гражданства усыновителя.

Такой пакет документов подается непосредственно в местное отделение управления социальной защиты. На его основе работники данной инстанции имеют право, как принять документы и предоставить право заявителю познакомится с ребенком, так и отказать в дальнейшем продвижении дела.

Стоит заметить и тот факт, что в данном перечне достаточно много иностранных документов, которые предоставляются инстанциями другого государства. Естественно, что все они будут выданы на другом языке. Поэтому, сегодня в нормативно – правовых актах закреплено требование по отношению к правильному оформлению всех необходимых бумаг.

Кроме всего прочего, есть ряд бумаг, которые нужно подать уже в суд, в том случае, когда дело благополучно дошло до разбирательства в органах Фемиды. В данном случае понадобятся следующие документы:

• Копия документа, который подтверждает заключение брака заявителя.
• Согласие письменного характера, в котором второй супруг высказывает свою положительную точку зрения на усыновление российского ребенка. Такой документ подавать не нужно в том случае, когда пара уже больше 12 месяцев не проживает вместе. В таком случае, нужно будет предоставить соответственную справку о прекращении отношений.
• Справка о медицинском обследовании заявителя с заключением о состоянии его здоровья.

Эти документы прилагаются уже непосредственно на этапе подачи заявления в суд. Они будут предоставляться вместе с заключением инстанции социальной защиты, которая дала добро на усыновление ребенка в соответствии с успешно пройденными предварительными этапами.

Правовое регулирование усыновления детей иностранными гражданами

Усыновление детей иностранными гражданами – очень сложный и длительный процесс. В последние годы по отношению к данному вопросу возникает множество неоднозначных взглядов. В соответствии с этим, и законодательная база за последние несколько лет существенно изменилась.

Основной загвоздкой стали вопросы по отношению с урегулированием такого вопроса на международном уровне. Стоит заметить, что пять лет назад процедура усыновления рассматривалась исключительно на основе внутренней нормативно – правовой базы. Двусторонние соглашения с государствами по отношению к данному вопросу были большой редкостью.

Но, реалии жизни это изменили. Усыновление детей иностранцами за последние несколько лет вызвали очень много негативных эмоций у граждан. Так, скандалом стало возвращение детей обратно в Россию, плохое обращение с ними, недостаточное воспитание и материальное обеспечение и т.д.

Кроме того, запрещается также претендовать на усыновлением людям, которые не состоят в официальном браке. Основанием при этом не может быть и их отношения с противоположным полом. Сегодня стать родителями могут только муж и жена, другого варианта не может быть.

Такой решительный шаг призван обеспечить российских детей от воспитания в однополых семьях.

Также, как мы рассматривали ранее порядок усыновления детей иностранными гражданами полностью исключает возможность продвижения такого дела в том случае, когда в стране – гражданства заявителя браки представителей одного пола легализированы на государственном уровне. То есть, даже в том случае, когда муж и жена желают усыновить российского малыша, но они, примером живут в Великобритании – оформить такую процедуру будет невозможно.

Такой вопрос вызывает сложнейшую дискуссию. С одной стороны, запрет на усыновление гомосексуальными парами имеет свою логичность в силу того, что государство призвано воспитывать своих граждан в традициях собственной национальности, даже в случае проживания их заграницей. Поскольку в России вопрос об однополых браках не стоит, то и о принятии ребенка в такие семьи речь идти не может.

Но, с другой стороны, иногда от этого страдают сами же дети.

Вне зависимости от того, разрешены ли в государстве гомосексуальные браки, помимо их существует огромное количество привычных пар, которые имеют желание принять в свою семью русского малыша.

Но, современные нормы права не позволяют им этого делать. Остается только лишь гадать, где ребенку будет лучше: на чужбине, но с семьей или на родине, но в одиночестве.

Источник: https://ipya.ru/usynovlenie-detej-inostrannymi-grazhdanami

Усыновление иностранными гражданами детей граждан Российской Федерации: порядок и особенности процедуры

Достаточно часто иностранные граждане желают взять на воспитание русских детей. Для этого им требуется официально усыновить или удочерить ребенка.

Процесс считается сложным, так как несколько лет назад были приняты поправки в закон, на основании которых были созданы определенные сложности для усыновления ребенка иностранными гражданами.

Это связано с частыми случаями жестокого обращения с малышами со стороны приемных родителей. Процедура должна выполняться на основании многочисленных требований законодательства.

Особенности усыновления малышей иностранцами

Многие российские пары отказываются от принятия в семью детей, так как это обусловлено наличием сложных заболеваний или необходимостью проведения дорогостоящих операций. Даже плохое материальное положение возможных приемных родителей сказывается на их решении относительно оформления опеки.

Многих иностранных семей, желающих усыновить российских малышей, не волнуют финансовые сложности, поэтому они охотно принимают в семью больных детей. Поэтому часто реализуется процедура усыновления ребенка иностранными гражданами.

В России процесс считается более простым по сравнению с теми требованиями, которые предъявляются к приемным семьям в других странах. Но при этом учитываются некоторые нюансы:

• усыновление детей РФ иностранными гражданами разрешается исключительно в ситуации, когда отсутствует возможность отдать малышей в российские семьи;
• низкая вероятность попадания в русскую семью должна фиксироваться специальным протоколом, выпускаемым судебной коллегией органов опеки и попечительства;
• процедура реализуется с учетом законов того государства, подданными которого являются приемные родители, но при этом используются выдержки из российского законодательства.

Потенциальные усыновители должны соответствовать многочисленным требованиям. Дополнительно ими должны изучаться разные сведения о малыше, к которым относится его национальность, вероисповедание, родной язык и другие особенности.

Правила усыновления

Усыновление и удочерение детей иностранными гражданами осуществляются только с участием органов опеки. Для этого требуется проведение судебного заседания. Судье передаются доказательства того, что приемные родители смогут обеспечить несовершеннолетнему оптимальные условия для физического, психологического и морального развития и воспитания.

По закону РФ не могут выступать препятствием для усыновления ребенка иностранными гражданами ограниченные физические возможности несовершеннолетнего. Если у малыша имеются родные братья или сестры, то они могут направляться в одну семью, но при этом не должны нарушаться интересы детей.

Если гражданин другого государства официально заключает брак с русской женщиной, то процесс усыновления производится на основании законодательства РФ. Усыновление иностранного ребенка гражданином России считается более сложным процессом, так как учитываются требования другого государства, которые являются достаточно жесткими.

Запрет на усыновление

С 2012 года установлен специальный запрет премьер-министром РФ, на основании которого не могут усыновлять российских детей граждане США. Этот запрет был принят после случая с Димой Яковлевым, который умер в машине из-за того, что приемный отец забыл его на весь день в автомобиле.

Дополнительно существует запрет на проведение процедуры родителями, являющимися представителями одного пола.

Многие люди уверены, что введение запрета негативно сказалось на статистике, так как большое количество детей с серьезными заболеваниями остались без возможности попасть в приемную семью.

Какие требования предъявляются к иностранцам?

Чтобы иностранные граждане смогли усыновить российского ребенка, они должны соответствовать многочисленным требованиям. Допускается усыновление детей РФ иностранным гражданином, не состоящим в браке. Если же претендует на процесс пара, то у граждан отношения должны быть официально зарегистрированными.

Усыновление иностранными гражданами детей — граждан Российской Федерации разрешается только в том случае, если они отвечают некоторым требованиям. К ним относится наличие постоянного заработка и хорошего жилья.

Когда будет отказано в усыновлении?

Не получится осуществить процесс иностранцам:

• признанным недееспособными, поэтому они просто не могут отвечать за свои действия;
• состоящим в браке с недееспособными лицами;
• лишенным или ограниченным в родительских правах на других детей;
• освобожденным от попечения по причине того, что не исполняют свои обязанности перед несовершеннолетними;
• обладающим тяжелыми заболеваниями;
• ранее усыновившим ребенка, если затем по решению суда было отменено усыновление;
• не обладающим собственным жильем;
• ранее осужденным или находящимся под следствием;
• имеющим неснятую судимость;
• не проходившим специального обучения, которое назначается всем гражданам, планирующим становиться приемными родителями.

Могут устанавливаться дополнительные требования органами попечительства. Если не удовлетворяются все эти условия, то не допускается усыновление российских детей иностранными гражданами. Поэтому данный процесс считается достаточно сложным.

Процедура усыновления

Если иностранная семья принимает решение о необходимости принятия российского ребенка, то должны выполняться ею определенные последовательные действия. Они должны точно соответствовать требованиям законодательства. Порядок усыновления ребенка иностранными гражданами заключается в выполнении этапов:

• первоначально граждане должны обратиться в региональный отдел органов соцзащиты и попечения, для чего ими составляется специальное заявление, а также подготавливаются документы, подтверждающие, что они соответствуют требованиям властей;
• если будет получено предварительное одобрение, то происходит поиск ребенка на основании предоставленной базы;
• выбранного малыша допускается посетить для общения, причем во время визитов работники органов опеки должны убедиться, что граждане смогли найти общий язык с несовершеннолетним;
• если отсутствуют ограничения и препятствия, то граждане должны оповестить органы попечительства о том, что они желают усыновить конкретного несовершеннолетнего российского гражданина;
• рассматривается дело Верховным республиканским или областным судом, после чего выносится соответствующее решение.

Допускается, чтобы дело рассматривалось в городском суде или в суде автономного округа. Только после принятия положительного решения допускается забрать иностранцам российского ребенка.

Поэтому порядок усыновления иностранными гражданами российских детей считается достаточно сложным. Для этого должны выполняться правильные последовательные действия.

Не всегда суд принимает положительное решение, так как им оценивается моральный облик усыновителей, их финансовое состояние, жилищные условия, в которых будет проживать малыш, а также множество других факторов.

Какие потребуются документы?

Если иностранные граждане принимают решение о том, чтобы взять малыша из российского детского дома или интерната, ими должны заранее подготавливаться определенные документы, передаваемые органам попечительства и суду. К ним относятся бумаги:

• паспорт иностранного гражданина, который должен признаваться в России как документ, удостоверяющий личность;
• правильно составленное прошение, на основании которого просят граждане об усыновлении ребенка, причем в нем должна иметься отметка, что они были ознакомлены со всей информацией о детях, находящихся в базе;
• анкета, включающая сведения о потенциальных усыновителях;
• подписка, подтверждающая возможность регистрации усыновленного малыша в консульстве РФ;
• подписка, разрешающая работникам органам попечительства России обследовать жилище иностранцев, чтобы убедиться в наличии оптимальных жилищных условий;
• документация, подтверждающая, что в стране, где будет жить ребенок, запрещены однополые браки;
• заверение в письменном виде от органов опеки другой страны, которое удостоверяет, что место жительства граждан соответствует многочисленным требованиям;
• свидетельство о том, что претенденты на усыновление прошли специальную подготовку, необходимую всем приемным родителям.

Отсутствие даже одного документа может стать основанием для отказа.

Какие дополнительные документы понадобятся?

Если усыновителями выступают мужчина и женщина, то они должны быть в официальном браке, что должно подтверждаться соответствующими документами. Если занимается процессом один из супругов, то от второго должно быть получено письменное разрешение. Только при наличии вышеуказанных документов допускается усыновление детей иностранными гражданами.

Нередко у иностранцев имеются определенные родственные связи с ребенком, которого они желают усыновить. В этом случае желательно подготовить подтверждающую документацию. При таких условиях процесс будет упрощенным.

Все документы должны быть официальными и переведенными на русский язык.

Правила составления заявления в суд

Обязательно процедура усыновления русского малыша требует рассмотрения дела в суде. Потенциальные усыновители должны вышеуказанные документы подготовить и передать судье. Дополнительно формируется заявление, в которое вносятся нужные сведения:

• информация о самих усыновителях;
• прописывается, в какой именно стране будет проживать ребенок;
• приводится точный адрес места жительства иностранцев;
• включаются полные сведения о самом несовершеннолетнем, а именно о месте его регистрации, об имеющихся родственниках, братьях или сестрах, а также должны включаться сюда данные о родителях;
• указывается причина усыновления;
• прописывается непосредственное ходатайство, представленное прошением о смене данных малыша и месте его проживания.

Документация должна составляться только на русском языке, причем правильность перевода должна подтверждаться работниками российского консульства.

Как реализуется контроль?

Российское государство должно заботиться о своих гражданах, поэтому даже если разрешается усыновление малыша иностранцами, все равно осуществляется контроль до совершеннолетия ребенка. Он заключается в реализации действий:

• усыновители после прибытия в место проживания с ребенком должны зарегистрировать малыша в консульском представительстве РФ в течение трех месяцев;
• представительство другого государства, являющееся гарантом контроля, должно зафиксировать, что несовершеннолетний был поставлен на учет;
• информация о взятии ребенка на консульский учет в течение месяца передается в РФ;
• работники полномочных органов другой страны должны передавать регулярно отчеты в РФ, содержащие сведения о жилищных условиях проживания малыша, о его учебе, взаимоотношениях с другими членами семьи и здоровье ребенка;
• дополнительно к этим отчетам прикладываются фотографии.

Отчеты должны составляться до того момента, пока ребенку не исполнится 18 лет.

По каким причинам могут отказать?

Усыновление ребенка иностранными гражданами – это сложный и длительный процесс. Достаточно часто заявители получают отказ на выполнение данного процесса. Для отрицательного решения может иметься множество причин. Наиболее часто отказ в усыновлении обусловлен основаниями:

• у иностранцев нет постоянного заработка;
• отсутствует оптимальное место проживания;
• у граждан имеется судимость или ранее они были лишены родительских прав;
• состояние здоровья заявителей не позволит им оптимально заботиться о детях;
• имеются доказательства, что заявители злоупотребляют алкогольными напитками или наркотиками.

Все вышеуказанные факты должны подтверждаться документально.

Передаются ли дети усыновителям с разными заболеваниями?

Не разрешается передача детей людям, обладающим заразными, сложными или психическими заболеваниями.

Если имеются не слишком серьезные болезни, то допускается передача детей на ограниченное количество времени, чтобы убедиться, что усыновители справляются со своими обязанностями.

Заключение

Многие иностранцы желают усыновить российских детей, но данная процедура считается сложной и длительной. Для этого важно соответствовать многим требованиям, а также подготовить многочисленные документы.

Существует много оснований для отказа в усыновлении несовершеннолетних иностранными усыновителями. Дополнительно учитываются ограничения, указанные в законодательстве, поэтому граждане США не могут усыновить российских детей.

Источник

Источник: https://zakon.temaretik.com/1407374220678663077/usynovlenie-inostrannymi-grazhdanami-detej-grazhdan-rossijskoj-federatsii-poryadok-i-osobennosti-protsedury/