Электронные трудовые книжки — законопроект

Законопроект о переходе на электронные трудовые книжки: Минтруд

29 октября 2018 года стартовало публичное обсуждение законопроекта об электронных трудовых книжках, поскольку появился его официальный текст. Предлагаем вашему вниманию обзор, который даст понимание, как и в какие сроки будет происходить переход на электронные трудовые книжки по версии Минтруда.

Основные положения

Разработка законопроекта «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части формирования и ведения сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде)» предусмотрена программой «Цифровая экономика Российской Федерации», которая утверждена распоряжением Правительства России от 28 июля 2017 года № 1632-р.

Согласно тексту законопроекта, сведения о трудовой деятельности работника (о выполняемой работе и должности, переводах на другую постоянную работу, об увольнении, а также основания прекращения трудового договора) формируют путем передачи работодателем этих данных в информационную систему Пенсионного фонда России в электронном виде по утверждаемой ПФР форме. В эту форму включают сведения, из действующей трудовой книжки, кроме данных:

  • об образовании;
  • награждениях (поощрениях).

С 1 января 2020 года сведения о трудовой деятельности передают в инфосистему ПФР ежемесячно, а с 1 января 2021 года – при наступлении кадрового события не позднее рабочего дня, идущего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения).

При заключении трудового договора, а также для подтверждения своей трудовой деятельности работник сможет предъявлять нанимателю сведения о ней, полученные:

  • у нанимателя по последнему месту работы на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом;
  • в МФЦ на бумажном носителе;
  • в ПФР;
  • посредством Единого портала госуслуг на бумаге или в электронном виде.

Сведения о трудовой деятельности работников –часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Поэтому на них распространяется порядок хранения, предусмотренный для ИЛС, который хранится в ПФР в течение всей жизни застрахованного.

При увольнении работодатель будет выдавать сотруднику сведения о трудовой деятельности за период работы у него на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Это исключит риски несвоевременного получения сведений в информационной системе ПФР. Например, по техническим причинам, для последующего трудоустройства.

Что даёт новый закон

Считается, что принятие рассмотренного законопроекта даст следующие преимущества:

  • сохранность персональных данных в единой инфосистеме ПФР;
  • дополнительные возможности трудоустройства для удалённых сотрудников за счет простоты взаимодействия с кадровой службой работодателя;
  • снижение издержек работодателя и сотрудника при трудоустройстве за счет удобства и скорости получения информации, уменьшение бумажного документооборота.

Переходный период

Предлагаемые изменения затрагивают порядка 4,2 млн юридических лиц и 58,4 млн человек, занятых трудовой деятельностью в организациях. Поэтому нанимателям придётся провести ряд подготовительных мероприятий. В частности:

  • подготовка, принятие или изменение локальных актов (при необходимости) с участием выборного органа профсоюза (при его наличии);
  • внесение изменений (при необходимости) в соглашения и коллективные договоры в порядке, установленном ТК РФ;
  • обеспечение технической готовности к передаче сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде в ПФР;
  • уведомление работника в письменной форме об изменениях трудового законодательства.

Работодатель будет формировать сведения о трудовой деятельности застрахованного лица в форме электронного документа:

  1. С использованием своих программно-технических средств.
  2. Либо для этих целей ПФР на безвозмездной основе предоставит электронный сервис.

Планируется, что законопроект вступит в силу с 1 января 2020 года.

Изменения в персучете

Также Минтруд разработал поправки в Закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По нему индивидуальный лицевой счет дополнят разделом «Сведения о трудовой деятельности застрахованного лица». Здесь найдут отражение:

  • выполняемая человеком работа;
  • должности;
  • сведения об увольнении и основаниях прекращения трудового договора.

Ответственность

Чтобы работодатели своевременно и в полном объеме передавали сведения о трудовой деятельности в ПФР, Минтруд подготовил поправки в КоАП РФ, которые предусматривают установление с 2021 года административной ответственности в виде предупреждения должностных лиц за соответствующие нарушения в случае их неоднократного совершения в течение года (ст. 5.27).

Составлять и рассматривать протоколы о таких административных нарушениях, о вынесении административного наказания в виде предупреждения будут должностные лица органов Федеральной службы по труду и занятости.

С полным текстом законопроекта «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части формирования и ведения сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде)» можно ознакомиться на официальном сайте публикации проектов нормативных документов по прямой ссылке здесь.

Источник: сайт Минтруда.

Источник: https://buhguru.com/news/analiz-zakonoproekta-ob-elektronnyh-trudovyh-knizhkah.html

Началось общественное обсуждение законопроекта «об электронной трудовой книжке»

Минтруд России разместил для общественного обсуждения законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации  (в части формирования и ведения сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде)» и сопутствующие проекты федеральных законов. Разработка законопроекта предусмотрена программой «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства России от 28 июля 2017 года № 1632-р.

Согласно законопроекту сведения о трудовой деятельности работника (о выполняемой работе и должности, переводах на другую постоянную работу, об увольнении, а также основания прекращения трудового договора) формируются путем передачи работодателем этих сведений в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации в электронном виде по утверждаемой ПФР форме. В эту форму включаются сведения, содержащиеся в действующей трудовой книжке, за исключением сведений об образовании и награждениях (поощрениях).

Сведения об образовании предлагается не включать, поскольку  работодатели имеют возможность самостоятельно осуществлять соответствующую проверку подлинности данных документов в Федеральном реестре сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении при предъявлении работником при трудоустройстве.

Обратите внимание

Начиная с 1 января 2020 года сведения о трудовой деятельности передаются в информационную систему ПФР ежемесячно, а с 1 января 2021 года – при наступлении кадрового события не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения).

При заключении трудового договора, а также для подтверждения трудовой деятельности работник сможет предъявлять работодателю сведения о трудовой деятельности, полученные у работодателя по последнему месту работы на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе, или полученные в ПФР либо посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) на бумажном носителе или в электронном виде.

Учитывая, что сведения о трудовой деятельности работников являются составной частью индивидуального лицевого счета застрахованного лица, то на данные сведения распространяется порядок хранения, предусмотренный для индивидуального лицевого счета, который хранится в ПФР в течение всей жизни застрахованного лица. Срок хранения работодателем сведений о трудовой деятельности работника после его увольнения в электронном виде планируется установить три года.

При увольнении работодатель будет выдавать работнику сведения о трудовой деятельности за период работы у работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, что позволит исключить риски несвоевременного получения сведений в информационной системе ПФР, например, по техническим причинам, для последующего трудоустройства.

Законопроект предусматривает, что с 1 января 2021 года сведения о трудовой деятельности работников ведутся только в электронном виде, за исключением работников, подавших заявление о ведении трудовых книжек на бумажном носителе. С 1 января 2027 года трудовые книжки на бумажном носителе не ведутся.

Принятие законопроекта дает следующие преимущества:

  • сохранность персональных данных в единой информационной системе ПФР;
  • дополнительные возможности трудоустройства для удаленных работников за счет простоты взаимодействия с кадровой службой работодателя;
  • снижение издержек работодателя и работника при трудоустройстве за счет удобства и скорости получения информации, уменьшение бумажного документооборота.

Учитывая, что предлагаемые изменения затрагивают порядка 4,2 млн юридических лиц и 58,4 млн человек, занятых трудовой деятельностью в организациях, предусматриваются подготовительные мероприятия:

  • подготовка, принятие или изменение локальных нормативных актов (при необходимости) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии);
  • внесение изменений (при необходимости) в соглашения и коллективные договоры в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;
  • обеспечение технической готовности к передаче сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде в информационную систему;
  • уведомление работника в письменной форме об изменениях трудового законодательства.

Планируется, что законопроект вступит в силу с 1 января 2020 года.

Минтруд России также разработал поправки в федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с законопроектом индивидуальный лицевой счет дополняется разделом «Сведения о трудовой деятельности застрахованного лица», содержащим сведения о трудовой деятельности застрахованного лица, в том числе выполняемой им работе и должности, сведения об увольнении и основаниях прекращения трудового договора.

Формирование сведений о трудовой деятельности застрахованного лица в форме электронного документа осуществляется работодателями с использованием своих программно-технических средств, либо для этих целей ПФР на безвозмездной основе будет предоставлен электронный сервис.

Важно

С целью своевременной и в полном объеме передачи сведений о трудовой деятельности в ПФР Минтруд России подготовил поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которые предусматривают установление с 2021 года административной ответственности в виде предупреждения должностных лиц за соответствующие нарушения в случае их неоднократного совершения в течение года (статья 5.27 КоАП РФ).

Составлять и рассматривать протоколы об административных правонарушениях о вынесении административного наказания в виде предупреждения, будут должностные лица органов Федеральной службы по труду и занятости.

Разработка законопроектов проходила с активным участием общероссийских объединений работников и общероссийских объединений работодателей.

Законопроекты направлены на согласование в федеральные органы исполнительной власти и на рассмотрение в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, Общественный совет при Минтруде России.

Источник: https://rosmintrud.ru/labour/relationship/336

Когда введут электронные трудовые книжки?

Как отмечают в ведомстве, тестирование системы электронных трудовых пройдет с января 2020-го по январь 2022-го года. Для постепенного отказа от бумажного документа уже созданы все необходимые условия в Пенсионном фонде.

Согласно законопроекту, правительство определяет перечень работодателей для участия в эксперименте — всего их будет около 10. Положения о порядке проведения эксперимента должны быть отражены в коллективном договоре или в соглашении с работником об его участии в эксперименте.

Для проведения эксперимента работодателю придется самостоятельно установить вид электронной подписи, применяемый при ведении документов, связанных с работой. При заключении трудового договора, договора о материальной ответственности, ученического договора, а также при внесении в них изменений, работодатель обязан использовать усиленную квалифицированную электронную подпись.

Расходы, связанные с ведением документов, связанных с работой, в электронном виде, включая приобретение и применение электронной подписи работника, несет работодатель.

В законопроекте также отмечается, что работодатель имеет право осуществлять хранение документов, связанных с работой, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Передача дел на архивное хранение осуществляется работодателем в соответствии с порядком, установленном законодательством об архивном деле.

Читайте также:  Уведомление об изменении условий трудового договора

Зачет нужен переход на электронные трудовые?

Идея поэтапного введения электронных трудовых книжек в России была одобрена Кабинетом министров 28 июня 2018 года на заседании правительства. Тогда отмечалось, что введение электронной трудовой книжки подразумевает не просто перевод документа из бумажного в электронный формат, а создание базы данных, где будет храниться информация обо всей трудовой деятельности человека.

У бумажной трудовой есть ряд недостатков: ее можно потерять или подделать, восстанавливать трудовой стаж с такой книжкой очень сложно.

В то же время электронная трудовая обеспечит сохранность персональных данных в Пенсионном фонде, сократит издержки работодателя и работника при трудоустройстве за счет удобства и скорости получения информации, а также упростит процедуру трудоустройства удаленных работников.

Совет

Предполагается, что в случае с электронной трудовой работодатели будут передавать необходимые сведения в Пенсионный фонд в режиме онлайн. Кроме того, созданная база данных исключит необходимость предоставления сведений о трудовой деятельности и стаже при обращении за госуслугами. Чиновники обещают, что затраты работодателей на кадровое производство благодаря реализации проекта уменьшатся.

Подготовка законопроекта об электронной трудовой книжке была включена в первый этап проработки темы электронного кадрового документооборота в России. «Электронная трудовая книжка основана на имеющейся инфраструктуре и отчетности Пенсионного фонда России.

Этот проект предусматривает дополнение информационной системы ПФР с 2020 года данными о трудовой деятельности гражданина — например, сведениями о приеме на работу, переводах, увольнениях работника, его образовании», — цитирует слова министра труда и социальной защиты Максима Топилина сайт Минтруда России.

Источник: https://kontur.ru/articles/5185

Электронные трудовые книжки

Электронные трудовые книжки планируется ввести с 1 января 2020 года. Переход от бумажного документа к электронному будет проходить поэтапно.

Однако, полностью отказаться от обычных трудовых книжек не планируется. Предполагается, что сотрудники смогут написать заявление, для того чтобы оставить трудовую книжку в бумажном виде, но с 2021 года для впервые трудоустроенных граждан доступен будет только электронный формат.

Минтруд предлагает внести в 2019 году изменения в Трудовой Кодекс, касающиеся ведения сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Проект затрагивает всех работодателей, так как касается порядка предоставления информации о работниках в ПФР.

Создание электронной системы исключит необходимость восстановления трудового стажа в случае утери или подделки бумажной трудовой книжки, а также позволит сократить расходы работодателя, связанные документооборотом.

Когда введут электронные трудовые книжки (законопроект)

На заседании Правительства России 28 июня 2018 года обсуждался вопрос внедрения цифровых технологий в социально-трудовую сферу. По словам Председателя Правительства Д. Медведева, речь идет не только о переходе на электронный формат книжки, но и о создании базы данных, в которой будет храниться информация обо всей трудовой деятельности граждан.

Минтруд России разработал проект закона, в соответствии с которым предполагается внести изменения в ТК РФ, а также дополнить его статьей 66.1, согласно которой сведения о трудовой деятельности работников планируется передавать в информационную систему ПФР в электронном виде начиная с 1 января 2020 года.

Подготовка законопроекта организована в соответствии с Планом мероприятий по направлению «Нормативное регулирование» программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Проект разработан с целью улучшения качества жизни граждан и условий ведения предпринимательской деятельности.

Рассмотрение законопроекта в Госдуме запланировано на февраль 2019 года. Предполагаемая дата вступления изменений в силу — 01.01.2020 г.

Плюсы и минусы трудовой книжки в электронном виде

Главное отличие электронной книжки от бумажной — вся информация о трудовой деятельности будет храниться в электронном виде у работодателя и в Пенсионном Фонде (ПФР). В информационной системе останется информация, которая сейчас вносится в трудовую книжку в соответствии со ст. 66 ТК РФ, за исключением сведений об образовании сотрудника и его поощрениях.

Электронные книжки имеют ряд преимуществ:

  • их невозможно потерять или подделать;
  • сотрудникам не нужно будет предоставлять бумажные копии трудовой книжки, чтобы подтвердить сведения о трудовом стаже при обращении за государственными услугами;
  • кадровики быстро получают сведения о трудовой деятельности соискателя при приеме на работу;
  • у работодателей снижаются издержки на ведение и хранение бумажных книжек.

По словам Н. Никифорова, министра связи и массовых коммуникаций, электронные трудовые книжки могут быть интегрированы с порталом Госуслуг.

Работник получит возможность в любой момент посмотреть записи, которые делает работодатель, а также направить свои данные при трудоустройстве, в том числе и для работы удаленно.

Планируется, что работодатель будет ежемесячно направлять все сведения о работнике в ПФР в режиме онлайн. Процесс предоставления данных значительно ускорится — с 2021 года информацию о приеме на работу или увольнении сотрудника нужно будет сообщать не позднее следующего рабочего дня после издания соответствующего приказа.

Обратите внимание

К 2020 году будет введена административная ответственность для должностных лиц за неоднократное нарушение сроков подачи сведений либо за направление в фонд неполной или искаженной информации.

Сведения о трудовой деятельности, внесенные в информационную систему ПФР, будут храниться в течение жизни работника.

Этапы перехода на электронную систему учета трудовой деятельности

В ходе обсуждения проекта Д. Медведев подчеркнул, что внедрение электронных трудовых книжек должно происходить поэтапно. Документы в электронном виде начнут подавать в Пенсионный фонд с 1 января 2020 года, до этого времени необходимо решить все организационно-правовые вопросы.

Для осуществления перехода на новые правила Минтруд предлагает работодателю перечень мер:

  • совместно с профсоюзной организацией подготовить, принять и изменить локальные нормативные акты;
  • изменить соглашения и коллективные договоры;
  • обеспечить техническую готовность к передаче сведений в электронном виде;
  • уведомить работников об изменении в трудовом законодательстве в письменной форме.

Кроме того, планируется проведение масштабной разъяснительной работы о предполагаемых изменениях в законодательстве совместно с общероссийскими объединениями профсоюзов и работодателей.

С 1 января 2021 года для сотрудников, впервые поступивших на работу, ведение сведений о трудовой деятельности будет осуществляться только в электронной форме.

По предварительной оценке, работодатели не понесут расходов, связанных с внедрением электронной трудовой книжки — в настоящее время кадровые документы во многих организациях ведутся в корпоративных информационных системах (1С, SAP ERP и др.). Наличие таких систем позволит автоматически формировать все необходимые данные для передачи в ПФР.

Прекратят ли существовать бумажные трудовые книжки?

Планируется сохранить за работодателем обязанность вести трудовые книжки на бумажном носителе для тех сотрудников, которые подадут об этом письменное заявление до 1 января 2027 года. Однако, для новых работников, которые не занимались трудовой деятельностью до 2021 года, такой возможности не предусмотрено.

Кроме того, работодатель будет обязан выдавать работнику на бумажном носителе заверенные сведения о трудовой деятельности в следующих случаях:

  • по заявлению сотрудника (кроме тех, кому продолжают вести бумажную книжку);
  • при увольнении.

Граждане и организации, для которых привычная форма кажется наиболее удобной, могут продолжить вести бумажные трудовые книжки вместе с электронными. Предполагается, что с 1 января 2027 года ведение трудовых книжек в бумажном виде осуществляться не будет.

Источник: http://rabotnik-info.ru/priem-na-rabotu/trudovaya-knizhka/ehlektronnaya/

Электронные трудовые книжки в 2019 году: когда переход, проект Минтруда и закон

Программой «Цифровая экономика» Россия бредит уже который год, пытаясь, наконец, подключить современные ИТ-возможности для того, чтобы вырваться из местечковой ограниченности каждого ведомства, сделать все процессы в государстве доступными для беспрепятственного мониторинга и использования, проработать между ними прозрачные и логичные взаимосвязи.

Цель, конечно же, благая – победить бюрократию, подарить отечественному предпринимательству возможность вести бизнес в абсолютно честных и незаангажированных условиях, максимально упростить для него все сопутствующие и занимающие впустую столько времени процедуры.

В рамках этой программы предусмотрено внедрение множества шагов, и одним из них назван переход на электронные трудовые книжки.

Зачем нужны электронные трудовые книжки?

  • Суть вопроса
  • Как обстоят дела с принятием Закона?
  • Апробация новшества
  • Положительный опыт западных стран
  • Видео-новость

Зачем нужны электронные трудовые книжки?

Кочевать между местами работы с этими пухленькими талмудиками, каждый раз выпрашивать их в отделе кадров или в бухгалтерии, чтобы сделать ксерокопию для оформления каких-то бумаг, не дай бог восстанавливать после утери и т.п. – удовольствие довольно сомнительное.

Да, и с точки зрения самих предприятий, обеспечивать согласно закону защищенное место хранения трудовых книжек (сейчас, пожалуй, с особым пониманием читают эти строки владельцы предприятий с тысячами сотрудников в штате…), оплачивать труд кадровиков и бухгалтеров, которые должны вести учет всего этого и делать соответствующие записи – все это не просто архаизм.

Это уже какие-то археологические раскопки на фоне опутавшей весь мир интернет-паутины, передовых технологий информатизации и консолидации полезного ПО.

Что ж, сама новость гуляет в массах уже, наверное, лет десять. Но, серьезно в верхах о ней заговорили только вначале 2017, на что чутко отреагировал государственный Сбербанк, но, об этом подробнее будет чуть дальше.

Сейчас же активно работают над нормами соответствующего закона, а принимать его собираются, по одним сведениям, в конце 2018-го, чтобы уже с начала 2019 года ввести это понятие в широкий обиход, а по другим в Думу этот пакет попадет не ранее первой половины следующего года. И тогда ждать внедрения его норм стоит не раньше 2020-го.

Несмотря на то, что солидарности по данному вопросу еще не достигнуто, и бизнесу, и самим гражданам уже стоит готовиться к данному нововведению самым активным образом. Поэтому попробуем разузнать о нем подробнее заранее.

Суть вопроса

Новые трудовые книжки граждан будут представлять собой автоматическим образом формируемую электронную базу сведений о трудовой деятельности россиян, основу которой составит, по сути, все то, что и так постоянно подается в информационную систему ПФР работодателями персонифицировано по каждому работнику.

С того времени, как их введут, утверждают в Минтруде, предприятиям придется сдавать все ту же привычную форму отчета, но с добавкой некоторых граф, в которых, как предполагается, и будут отражаться специфические для трудовой книжки сведения.

Важно

Результатом же станет, во-первых, отсутствие необходимости предприятиям заниматься всей бумажной морокой и озадачиваться мерами безопасности в работе с этой трудовой документацией по своим сотрудникам, да и самим трудящимся получать данные каждый раз из этих книжек уже не будет необходимости.

Теперь ко всем сведениям из этой сферы чиновники, банковские работники и прочие заинтересованные лица будут иметь доступ в онлайн-режиме из соответствующих баз. Поговаривают, что в дополнение к ним одновременно состоится и то ли частичный по желанию, то ли полный переход на электронные трудовые договора, но вот этот момент пока еще уж точно никакой конкретики не получил.

Как обстоят дела с принятием Закона?

По сути, весь пакет документов, регламентирующих нововведение, уже разработан Минэкономразвития в тандеме с Минтрудом, но, так как количество законодательных актов, разъяснений и прочего в нем довольно внушительно, на их обсуждение, корректировку и доработку потребуется слишком много времени.

Читайте также:  Отпуск сотрудника полиции в 2019

Именно поэтому в Правительстве не просто не готовы назвать точную дату старта проекта, но даже не прогнозируют хотя бы примерные временные границы этого.

Апробация новшества

Сбербанк под патронажем Минтруда первым попробовал перейти в экспериментальном порядке на электронные трудовые книжки. Ведомство Максима Топилина посчитало, что это – отличная площадка и по своей масштабности, и по насыщенности и разнообразию, чтобы хорошенько обкатать и проверить на практике все нормы готовящегося к принятию закона.

Процесс этот, по словам Германа Грефа, небыстрый и непростой, так как на электронный кадровый документооборот перейти банку его размеров действительно непросто, но они активно сейчас работают над этим и о первых результатах планируют регулярно осведомлять общественность.

Сбербанк можно понять: финансовые издержки на ведение трудовых книжек идут колоссальные, и избавиться от них банку в условиях текущего кризиса просто необходимо. Не говоря о кадровой свободе, ведь специалистов после перепрофилирования можно будет направить на другие, более полезные и прибыльные направления.

Положительный опыт западных стран

На самом деле пионером в переходе на электронные трудовые книжки Россия, конечно же, не является. В Италии информационная система учета трудовой биографии граждан ведется еще с 1997 года. В Словении и вовсе отдельной базой данных никто не заморачивался, передав абсолютно все данные парафии пенсионного фонда.

В Германии, Австрии и Франции система вообще отличается тем, что т.н. трудовая карточка находится в личном пользователе самого работника, и он сам выбирает, предъявлять ли ее для осуществления записей о приеме/увольнении или не стоит.

Наиболее же близкой к той, которую собираются устанавливать для россиян, является испанская система – в ней не только отражена трудовая жизнь человека, но и все его налоговые отчисления, а данные находятся в совместном пользовании гражданина, государственного Фонда социального страхования и Министерства труда страны.

А вот в Штатах, к примеру, никакого аналога учета данных по трудовой биографии не существует вовсе. Есть налоговая база, есть пенсионные фонды, вкладами в которые управляют и полностью распоряжаются по своему усмотрению сами американцы, а при приеме на работу требуют только резюме, интересующие дипломы об образовании и рекомендации с предыдущих мест.

Вот такое вот тотальное доверие и уважение к правам и личности. Если же возникают какие-то сомнения, либо должность, специфика работы таковы, что о человеке действительно надо знать все, просто задействуют службу безопасности.

Что ж, конечно, не тот у нас менталитет, чтобы полностью отказываться от тотальной слежки за гражданами, поэтому испанская модель, конечно же, нам гораздо ближе. Как же она будет реализовываться на практике — надеемся увидеть через год.

Видео-новость

Внедрение с 1 января электронной версии трудовой книжки

Медведев: электронные трудовые книжки заработают с 2020 года — Россия 24

Источник: https://zakony2017.ru/jelektronnye-trudovye-knizhki-v-2019-godu/

Электронные трудовые книжки: поправки в Трудовой кодекс РФ

Министерством труда подготовлен проект законопроекта об электронных трудовых книжках. Данный законопроект предусматривает изменения в Трудовой кодекс РФ и поправки в другие сопутствующие проекты федеральных законов.

Публикация актуальная слушателям курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки:

Напомним, что введение электронных трудовых книжек осуществляется в рамках федеральной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», которая утверждена распоряжением Правительства России от 28 июля 2017 года № 1632-р.

Совет

Электронные трудовые книжки (ЭТК) по форме ПФР

Электронной трудовой книжкой предполагается, что все сведения о трудовой деятельности работника:

  • выполняемая работа
  • должность,
  • перевод на другую постоянную работу,
  • увольнение,
  • основания прекращения трудового договора,

— будут формироваться уже в информационной системе Пенсионного фонда РФ. Все данные работодатели будут передавать в электронной форме по заранее утверждённой ПФР форме.

Какие сведения из трудовой книжки нужно передавать в Пенсионный фонд?

Работодатели будут заполнять форму, куда войдут все сведения из трудовой книжки. Единственное, что не войдёт в электронную трудовую книжку, так это сведения об образовании и награждениях (поощрениях).

Почему сведения об профессиональном образовании не нужно вносить в электронные трудовые книжки?

В связи с тем, что работодатель может самостоятельно проверить подлинность документов о профессиональном и дополнительном профессиональном образовании, в том числе курсы переподготовки и повышения квалификации, то вносить сведения о этом заносить в электронные трудовые книжки заносить не нужно.

Как проверяется диплом о дополнительном профессиональном образовании?

Работодатель может проверить дипломы в Федеральном реестре сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.

В Современной научно-технологической академии все слушатели курсов профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации получают официальные документы о доп. образовании. Сведения о них заносятся в федеральный реестр. Академия работает в сфере профессионального образования уже более 5 лет по международным и государственным стандартам менеджмента.

Порядок ведения электронных трудовых книжек

Уже с 1 января 2020 года вести ЭТК на каждого работника нужно каждый месяц. Для этого нужно заполнять 1 раз в месяц форму отчёта в ПФР «Электронная трудовая книжка работника». Данная форма будет разработана ПФР после принятия законопроекта.

После 1 января 2021 года работодатели должны будут передавать сведения в ПФР уже не только ежемесячно, но и после каждого наступления кадрового события не позднее одного рабочего дня, следующего за днём издания соответствующего приказа (распоряжения).

Приём на работу по электронной трудовой книжке

Как будет работодатели будут принимать на работу новых сотрудников без бумажных трудовых книжек? Чтобы заключить трудовой договор, а также в случаях, когда нужно подтвердить трудовую деятельность, работодатель должен принять от работника справку установленного образца.

Эту справку работник может получить на бумажном носителе двумя путями:

  • получить ее у предыдущего работодателя,
  • получить ее в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

Работник также может обратиться непосредственно в ПФР или на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). И тогда ему могут выдать необходимую справку в бумажном или электронном варианте.

Сроки хранения сведений о трудовой деятельности работника

Все сведения о трудовой деятельности работников являются составной частью индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поэтому на данные сведения распространяется порядок хранения, предусмотренный для индивидуального лицевого счета. Соответственно, сведения будут храниться в ПФР в течение всей жизни застрахованного лица.

Работодатели обязаны хранить сведения о трудовой деятельности работника после его увольнения в электронном виде в течение трёх лет.

Увольнение работника по электронной трудовой книжке

Работодатель должен выдавать увольняющемуся сотруднику не трудовую книжку, а сведения о трудовой деятельности за период работы на бумажном носителе. Данную справку необходимо заверять.

Когда введут электронные трудовые книжки?

Закон об электронных трудовых книжках заработает с 1 января 2020 года.

С 1 января 2021 года сведения о трудовой деятельности работников ведутся только в электронном виде, за исключением работников, подавших заявление о ведении трудовых книжек на бумажном носителе.

С 1 января 2027 года ведение бумажных трудовых книжек на бумажном носителе полностью прекращается.

Зачем отменяют бумажные трудовые книжки?

Введение электронного формата книжек, позволяет добиться следующих целей:

  • Увеличить гарантии сохранности персональных данных в единой информационной системе ПФР;
  • Дать возможность трудоустроиться удаленным работникам за счет простоты взаимодействия с кадровой службой работодателя;
  • Снизить издержки работодателя и работника при трудоустройстве за счет удобства и скорости получения информации, уменьшение бумажного документооборота.

Изменения в КоАП в связи с введением электронного формата трудовых книжек

Чтобы работодатели своевременно и в полном объеме передавали сведения о трудовой деятельности в ПФР, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях с 2021 года появится административная ответственность в виде предупреждения должностных лиц за соответствующие нарушения в случае их неоднократного совершения в течение года (статья 5.27 КоАП РФ).

Скачать проект законопроекта об ЭТК

Источник: https://www.snta.ru/press-center/elektronnye-trudovye-knizhki-popravki-v-trudovoy-kodeks-rf/

Граждан переведут на электронные трудовые книжки в 2019 году

Минтруд раскрыл сроки перехода на электронный кадровый документооборот. Электронные трудовые книжки начнут действовать уже в следующем году. Остальные документы станут электронными чуть позже. Что это принесет работникам и работодателям?

Минтруд России опубликовал на едином портале для размещения проектов нормативно-правовых актов для общественного обсуждения законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ (в части формирования и ведения сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде)».

Документом определен старт перехода на электронные трудовые книжки с 2019 года. При этом чиновники хотят полностью перейти на них с 2021 года.

Бумажные трудовые книжки к этому времени останутся только у тех работников, которые подадут соответствующее заявление о ведении трудовых книжек в бумажном формате.

Базу данных по трудовым книжкам будет вести Пенсионный фонд России, а работодатели будут направлять туда все необходимые данные работников в электронной форме. Уже с 1 января 2027 года в России должны быть полностью отменены трудовые книжки на бумажном носителе.

Внедрение электронных трудовых дорого обойдется бюджету

В законопроекте Минтруда сказано, что для расширения информационной системы ПФР для хранения данных о трудовой деятельности всех граждан России потребуется примерно 300 млн рублей. Эти средства должны быть выделены на переход на кадровый электронный документообоорот в ближайшие 3 года. В пояснительной записке об этом сказано так:

Переход на электронные трудовые будет поэтапным

Правительство не собирается внедрять трудовые книжки сразу и на всей территории России. Как рассказал премьер-министр Правительства РФ Дмитрий Медведев, переход на электронную кадровую документацию будет поэтапным. Об этом Дмитрий Медведев рассказал на заседании кабмина:

Чиновники уверены, что переход на новый формат хранения сведений о стаже позволит сократить число ошибок, а главное, избежать подделок. Издержки работодателей сократятся, как в финансовом, так и в административном плане. Вполне возможно, что сократится также число отчетов.

Чиновники ожидают, что уже к началу 2021 года примерно треть граждан будет использовать именно электронные трудовые. При этом в первые 2 года работодатели будут обновлять данные ежемесячно, а с 1 января 2021 года будут делать это уже в режиме реального времени.

Как отмечает Минтруд:

Обратите внимание

На тех работников, которые в первые годы сохранят бумажные трудовые, данные в систему также будут вносить на общих основаниях.

При этом работодателей обяжут хранить всю кадровую документацию в бумажном виде не менее трех лет после увольнения работника, для внесения корректировок при выявлении ошибочных данных в системе.

Читайте также:  Можно ли развестись, если ребенку нет 1 года?

Какой будет ответственность рботодателей за неправильное оформление электронных трудовых и несвоевременное внесение в них данных, законодатели пока не уточняют. Общественное обсуждение законопроекта Минтруда заканчивается 7 ноября 2018 года.

Что такое электронная трудовая книжка?

Электронная трудовая книжка — это не привычный всем документ, а электронная база данных, в которую будет вноситься информация о трудоустройстве, кадровых перемещениях и увольнении граждан. Доступ к этой системе получат:

  • работодатели;
  • контролирующие органы;
  • работники (в урезанном формате).

То есть для подтверждения стажа не нужно будет предъявлять никаких документов, вся информация будет доступна в электронном формате по личным данным работника. Оператором новой информационной системы станет ПФР, но работодатели будут вносить все данные самостоятельно.

Источник: http://ppt.ru/news/142675

Представлен законопроект об электронной трудовой книжке

Рабочая группа по нормативному регулированию при АНО «Цифровая экономика» одобрила законопроект об учете трудовой деятельности работника в электронном виде.

Рассмотрение документа прошло 17 июля на площадке Минэкономразвития РФ при участии Минюста, Минкомсвязи, Сбербанка, Газпромбанка, фонда Сколково, компаний «Яндекс», «1С», МТС, «Пепеляев групп», Ассоциации Финтех, МГУ, сообщили D-Russia.ru в АНО ЦЭ.

Законопроект, разработанный тематической группой «Трудовое законодательство» центра компетенций программы «Цифровая экономика РФ», предусматривает замену бумажных трудовых книжек на цифровой формат на основе данных системы учета Пенсионного фонда РФ.

По пояснению авторов документа, для такой трансформации потребуется минимум дополнительных действий, так как в системе ПФР ведется полный учет сведений о трудовой деятельности, к которым потребуется добавить информацию о награждениях и дисциплинарных взысканиях.

Как говорится в пояснительной записке (есть в распоряжении D-Russia.

ru), законопроект предусматривает, что все работодатели (за исключением работодателей физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в целях учета трудовой деятельности работника передают в орган, осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, сведения о трудовой деятельности работника.

Объем передаваемых сведений аналогичен тому объему сведении, которые в настоящее время вносятся в трудовую книжку работника. Предлагается также передавать информацию о награждениях за успехи в работе, которые сегодня заносятся в трудовую книжку.

Работодатель, у которого работник работает по совместительству, также передает в орган, осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, сведения о работе по совместительству.

Важно

После вступления в силу изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части учета трудовой деятельности работника в электронном виде работодатели освобождаются от обязанности по внесению сведений о трудовой деятельности работника в его трудовую книжку.

Трудовые книжки работников, которые были заведены до 1 января 2019 года, после вступления Федерального закона в силу должны быть переданы работникам для самостоятельного хранения.

Реализация законопроекта позволит обеспечить доступ к сведениям о трудовой деятельности и органе, осуществляющем индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, контрольным и надзорным органам, а также судам, говорится в ПЗ.

Действие законопроекта распространяется и на кадровый документооборот в целом. Согласно документу, трудовые договоры возможно будет заключать в электронной форме при условии согласия работника и верификации усиленной цифровой подписью. При этом подпись, как и личный онлайн-кабинет для доступа ко всем трудовым документам, будет обязан безвозмездно предоставить работодатель.

Авторы законопроекта перечисляют преимущества введения учета трудовой деятельности в ПФР:

  • вместо хранения работодателем трудовой книжки, все сведения о трудовой деятельности работника хранятся в органе, осуществляющем индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионною страхования, обеспечивая их неизменность;
  • включается дополнительный элемент контроля за достоверностью и актуальностью передаваемой работодателем информации: работник в любой момент времени может запросить из органа, осуществляющего индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, сведения о своей трудовой деятельности в режиме реального времени и проверить их правильность;
  • оперативный доступ к информации о трудовой деятельности приобретут не только работники и работодатели, но и государственные органы, а также суды;
  • централизация информации в одном источнике позволит сформировать единую трудовую историю работника;
  • все риски, связанные с бумажным носителем, а также операционные риски со стороны работодателя будут исключены;
  • передача сведений о трудовой деятельности работника в орган, осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, обеспечивает минимизацию рисков, связанных с использованием автоматизированных систем;
  • информация в электронном виде о трудовой деятельности приобретает дополнительные возможности для ее оперативной обработки.

«Эксперты рабочей группы одобрили законопроект с замечаниями, которые, в первую очередь, касаются защиты прав работников. Планируется, что они смогут продолжать пользоваться бумажными трудовыми документами по своему желанию.

Правки будут внесены в рабочем порядке перед направлением проекта в правительство РФ», – прокомментировал руководитель рабочей группы «Нормативное регулирование» при АНО «Цифровая экономика», вице-президент по корпоративным и правовым вопросам МТС Руслан Ибрагимов.

Напомним, в начале июля правительство опубликовало решения, которые касаются разработки в России учёта данных о трудовой деятельности работников в электронном виде.

Поручения относятся к Минтруду, Минэкономразвития, Минфину, министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и заинтересованным госорганам и организациям.

Совет

Согласно поручениям, законопроекты об электронной трудовой книжке должны быть разработаны до конца октября.

Ранее премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил, что передавать документы в электронном виде в Пенсионный фонд для формирования электронной трудовой книжки работодатели начнут с 1 января 2020 года.

Источник: http://d-russia.ru/predstavlen-zakonoproekt-ob-elektronnoj-trudovoj-knizhke.html

Электронная трудовая книжка в 2018 году — когда введут, планируемый поэтапный переход

Минтруда и социальной политики продолжает работу над проектом учёта занятости граждан РФ в электронном виде. Согласно нововведениям, на смену традиционным бумажным придут электронные трудовые книжки. Преимущества и недостатки новой системы активно обсуждаются в СМИ, но дата полного перехода на неё пока не утверждена.

Для чего нужно вводить электронную трудовую книжку

По мировым меркам бумажный документооборот, существующий в России, безнадёжно устарел. Нынешние трудовые книжки в век современных технологий требуют замены на более совершенную систему учёта трудового стажа граждан.

Бумажный бланк имеет ряд недостатков, главным из которых признан быстрый выход из строя. Когда гражданин большую часть профессиональной деятельности проводит на одном предприятии, и документ практически постоянно хранился в сейфе, износ его минимален.

Но современные реалии таковы, что многие граждане по своей или чужой воле перемещаются с одного места работы на другое. В таких условиях документ быстро изнашивается, а зачастую теряется. Восстановление требуется много сил и времени.

При этом некоторые сведения так и не удаётся подтвердить документально, особенно когда работодатели перестают существовать в качестве юридических лиц.

Немаловажная проблема — подделка документа. Недостоверные сведения быстро выявляются при обращении гражданина в пенсионный фонд. Но наниматели часто не защищены от приёма в штат работника, не обладающего заявленной квалификацией и опытом работы.

Устарелость и неудобство бумажных трудовых отмечает большинство работодателей. Они тратят солидные средства на хранение и систематизацию данных документов. По требованиям закона трудовые требуется хранить в дорогостоящих огнеупорных сейфах. Для ведения документа содержится штат отдела кадров и проводится обучение работников.

Перечисленные проблемы призвана решить электронная трудовая книжка. По заявлению представителей Министерства труда РФ, введение этого документа облегчит жизнь работникам и работодателям. Электронный документ сделает информацию о трудовой деятельности граждан защищённой, упорядоченной и доступной.

Законопроект об электронных трудовых книжках

Вопрос об отмене трудовых старого образца поднимался неоднократно с 2006 года, когда были внесены изменения в Трудовой Кодекс, затем — в 2012 году. Данные законодательные инициативы на тот момент не были закреплены. Дискуссии о целесообразности мероприятия ведутся и в настоящее время.

Разработка законопроекта об электронных трудовых книжках ведётся Минэкономразвития и Минтруда РФ с 2017 года. Документ предполагает внесение поправок в Трудовой Кодекс.

По словам главы Министерства труда Максима Топилина, закон планировалось подготовить к 1 января 2018 года, однако работа над документом идёт тяжело. Отмена обычных бумажных книжек затормозилась из-за позиции по данному вопросу нескольких крупных работодателей и профсоюзов. Сомнения в эффективности новой системы возникает из-за следующих факторов:

  • неуверенность в надёжности системы;
  • существование проблемы подтверждения трудового стажа (в случае неправильного оформления данных недобросовестными предпринимателями);
  • необходимость «пробивать» потенциального сотрудника при приёме на работу.

В настоящее время стороны достигли определённых договорённостей, и в ближайшее время бумажные документы будут упразднены.

В чем сходство и различия с бумажными трудовыми книжками

В ближайшие годы необходимость в бумажных трудовых книжках отпадёт

Действующая в настоящая время бумажная трудовая книжка — документ, содержащий полную информацию о работнике, историю смены должностей и мест трудовой деятельности. Правила заполнения документа регулируются законом.

Электронная трудовая будет представлять собой файл, размещённый в общероссийской базе персонифицированного учёта. Его оформление будет иметь следующие особенности:

  • введение информации о кадрах в электронную спецбазу;
  • защищённость сведений от утраты и утечки информации;
  • интеграция системы с ПФР и структурами Минсоцразвития;
  • удобный и быстрый поиск информации о персонале.

Как и ранее, сотрудник отдела кадров будет вводить информацию о принятом в организацию работнике в единую систему учёта. Далее о данном сотруднике вносятся дополнительные сведения, в случае его перехода на новое место работы или смене работодателя. Сведения единой базы будут доступны ответственным сотрудникам отделений ПФР и Управления соцзащиты.

Суть документов двух видов абсолютно идентична.

В электронной версии содержатся следующие сведения:

  • образование;
  • стаж;
  • место работы и должности;
  • основания для расторжения договора.

Различие документов будет состоять исключительно в способе внесения и хранения данных.

Когда планируется внедрять

20 февраля 2018 года замминистра труда и соцзащиты Любовь Ельцова объявила о начале повсеместного введения электронного документа с 1 января 2020 года.

Окончательное решение о введении опции цифровых трудовых книжек вице-премьер Ольга Голодец озвучила в рамках Петербургского международного экономического форума. Она подчеркнула, что первые электронные документы будут введены с 01.01.2018 года в организациях, где число работников не превышает 15 человек.

Видео: Владимир Путин о переходе на электронные трудовые книжки

Отмена бумажных трудовых книжек — радикальное решение. В настоящее время к введению электронной версии документа не готовы ни работники, ни работодатели. В связи с этим окончательное решение об их введении опять отложено. Но это не означает, что программа закрыта, поскольку введение новой формы документа необходимо государству, работодателям и сотрудникам.

Источник: https://newbusiness.su/elektronnaya-trudovaya-knizhka.html

Ссылка на основную публикацию